關于《安吉縣生態環境保護“十四五”規劃》的政策解讀

一、工作背景

“十四五”時期是安吉縣開啟全面高水平建設社會主義現代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是高水平建設國際化山水綠色美好城市、實現生態文明建設新進步的關鍵階段。為進一步明確“十四五”時期生態環境保護工作目標任務，深入推進新時代浙江（安吉）縣域踐行綠水青山就是金山銀山理念綜合改革創新試驗區建設，加快打造共同富裕安吉樣本，湖州市生態環境局安吉分局會同相關部門共同編制了《規劃》，用于指導“十四五”時期全縣生態環境保護工作。

二、制定依據

（一）《浙江省生態環境保護“十四五”規劃》（浙發改規劃〔2021〕204號）。

（二）《安吉縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（安政發〔2021〕3號）。

（三）其他省市縣有關規劃計劃。

三、規劃主要內容

《規劃》主要包含五個部分：分別是基礎與形勢、總體要求、重點任務、保障措施、專欄（四個重大）。

（一）基礎與形勢。

總結了“十三五”以來我縣生態環保工作的主要成效，梳理和分析了“十三五”生態環保存在的主要問題與短板，并對“十四五”期間的生態環保形勢進行了研究分析。

（二）總體要求。

對標習近平總書記對安吉提出的新囑托新期望，對標美麗中國和美麗浙江建設新部署新目標，充分發揮“生態文明先行示范”戰略優勢，保持“綠水青山就是金山銀山”樣板地、模范生的自覺，聚焦聚力高質量發展、高水平保護和高標準治理，提出“十四五”時期全縣生態環境保護工作的總體目標：到2025年，高質量建設新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創新試驗區，“綠水青山就是金山銀山”實踐成為全國示范?！笆奈濉逼陂g，全縣生態環境質量持續向好，生態系統服務功能穩步增長，現代生態環境治理體系基本建立。各項生態環境指標處于長三角前列，水生態修復治理成為樣板，環境空氣質量鞏固提升，縣域“無廢城市”率先建成，低（零）碳排放試點先行示范，生態文明建設持續引領，生態產品價值實現路徑不斷拓寬，環境治理體系和治理能力現代化走在全國前列。

展望二〇三五年，高質量建成中國最美縣域，成為新時代全面展示習近平生態文明思想的縣域樣本，基本實現人與自然和諧共生的現代化。高水平擘繪“安且吉兮”的新藍圖，高品質呈現天藍水清、土凈田潔、鳥啼魚翔、綠色繁榮、詩意逸居的“國際化山水綠色美好城市”。

（三）主要內容。

按照問題導向，結合“十四五”目標，系統設計和提出了10個方面的主要任務，分別為：一是全要素砥礪突破，探索生態產品價值實現。二是全系統保護修復，夯實“綠水青山”生態基底。三是全領域控排降碳，樹立“碳達峰”“碳中和”樣板。四是全產業協同增效，助力區域綠色高質量轉型。五是全途徑“雙控雙減”，建設高水平清新空氣示范區。六是全水域“四水統籌”，構建“人水和諧”江南水鄉。七是全用途源頭防控，保衛“吃住放心”凈土家園。八是全過程閉環管控，創建“無廢城市”先行示范。九是全方位改革創新，打造現代環境治理體系。十是全維度數字賦能，提升生態環境治理能力。

（四）保障措施。

強化組織領導、科技支撐、投入保障、宣傳教育、評估考核等相關措施，保障《規劃》順利實施。

（五）四個重大。

結合《規劃》實施目標和重點任務部署，以專欄形勢提出“四個重大”：一是深化新時代“綠水青山就是金山銀山”試驗區建設、深化生態產品價值實現機制試點（縣域“兩山銀行”試點）、深化“三線一單”排污許可綜合管控改革、開展生物多樣性保護體系建設試點等重大改革；二是建立太湖流域、縣域西苕溪上下游生態補償機制等重大政策；三是推進浙江（安吉）生態文明研究院和習近平生態文明思想研究中心實踐基地（安吉）等重大平臺建設；四是39項重大工程，內容涵蓋適應氣候變化領域、清新空氣示范區建設領域、水生態環境保護領域、土壤及地下水污染防治領域、“無廢城市”建設領域、山水林田湖草保護修復及生物多樣性領域、現代環境治理能力建設領域等?！笆奈濉逼陂g，以“四個重大”為載體實施推進，深化安吉縣在全國生態環境保護工作的示范引領作用。

聯系人：鄭  重，電話：5137695