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      安吉縣人民政府辦公室(安吉縣人民政府外事辦公室)

      《安吉縣衛生健康事業發展“十四五”規劃》政策解讀

      • 時間:2021-12-27

      為推進“健康安吉”建設,全方位全周期保障人民健康,實現安吉縣衛生健康事業和經濟社會協調發展,推動共同富裕,縣衛生健康局牽頭編制完成《安吉縣衛生健康事業發展“十四五”規劃》,現將成果主要內容解讀如下:

      一、“十三五”現狀基礎

      一是衛生資源總量持續增加。“十三五”末,全縣共有各類醫療機構99家,每千人口擁有執業(助理)醫師數3.32人、護士數3.69人。二是醫療服務體系不斷完善。開展了以醫??刭M為核心的縣域醫共體改革試點工作,縣公立醫院綜合改革連續3年位列全省前十。三是衛生人才隊伍不斷優化。全縣招聘錄用735人衛技人員,全國首創中醫師承定向培養工作,探索破解鄉村醫生匱乏難題。實施院長年薪制等改革,進一步優化醫務人員薪酬制度。四是醫療服務能力顯著提升。縣人民醫院分別與浙江醫院、浙大一院開展合作辦醫;縣中醫院與省中醫院啟動第二輪合作辦醫,共建“浙北心腦血管病中心”和“浙北腔鏡中心”。五是婦幼保健水平綜合提升。扎實推進出生缺陷三級綜合防治工作,不斷健全孕產婦健康管理及高危妊娠管理,戶籍和流動孕產婦零死亡率。六是公共衛生服務顯著優化。重大傳染病和突發公共衛生事件應急處理能力顯著增強,被授予“國家突發急性傳染病防控隊伍(浙江)培訓演練實踐基地”。七是中醫藥事業健康發展。成功創建全國基層中醫藥工作先進單位,縣中醫院被省中醫藥發展研究中心確立為基層常見病多發病適宜技術推廣基地。八是老齡健康內涵日益豐富。每千名老人擁有醫療機構老年康復護理床位4.9張。九是健康安吉建設穩步推進。全縣人均預期壽命達83.07歲,孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率分別降至0和1.21‰,人群主要健康指標達到高收入國家水平。

       

      二、“十四五”總體要求

      到2025年,初步建成健康中國安吉先行示范區,逐步形成多元衛生健康治理機制,建立健全系統連續、協同聯動、優質高效的全方位全周期整合型健康服務體系,醫療衛生資源布局更加科學合理,基本醫療衛生服務更加公平可及,重大疫情防控和公共衛生應急管理能力顯著提升,居民主要健康發展指標和區域健康發展水平全面達到高收入國家水平。

      三、十四五”發展方向

      (一)健全服務體系。整合型醫療衛生服務體系成熟定型,全縣形成“三中心、三片區、全覆蓋”的總體布局形式;強化公共衛生防控體系建設,做強縣疾病預防控制機構;優化重大疾病防治策略,維持高水平人群免疫屏障,提升院前急救服務能力,救護車每萬人配置達到3輛標準。構建新型全生命周期健康服務體系,注重家庭發展,增強家庭撫幼和養老功能,著力構建綜合連續、覆蓋城鄉的老年健康服務體系。

      (二)提升專技能力。全面推進縣人民醫院、縣中醫院創成三乙標準醫院;依托縣域醫共體建設,不斷增強基層醫療衛生服務能力;引導社會資本舉辦上規模、高層次的綜合醫院和老年病、護理、康復等有特色的??漆t院,滿足多層次、多元化醫療健康服務需求。加快疾控機構基礎設施建設,強化衛生應急隊伍建設,建立健全醫療機構與疾控、婦幼、精神衛生等專業公共衛生機構密切協作工作機制。加快形成以縣中醫院為龍頭,縣人民醫院和縣婦幼保健院等醫院中醫科為骨干,基層醫療機構中醫館為基礎,社會辦中醫為補充,基本建成融預防保健、疾病治療和康復于一體的縣域中醫藥服務體系。

      (三)改善服務體驗。以數字化改革撬動服務優化,進一步拓展“智慧醫療”的深度和廣度,實現健康醫療信息惠民最大化;完善醫患溝通機制,建立以醫療糾紛人民調解為主體,院內調解、人民調解、司法調解與醫療責任風險分擔機制相銜接的醫療糾紛處理體系;建立符合醫療衛生行業特點的薪酬制度。推動形成尊醫重衛的社會氛圍,維護醫務人員職業價值與尊嚴。

      (四)增進全民健康。深化“健康安吉”建設,努力打造部門、鄉鎮(街道)、村(社區)乃至全社會共建共享的健康共同體;依托慢性病綜合防控示范區建設,推進綜合干預和慢性病患者自我管理;提升全民健康素養水平,深入開展愛國衛生運動,形成一批健康教育品牌活動。

      (五)強化法治保障。嚴格依法行政,健全衛生健康行業信用機制;強化監督執法,增強隊伍依法行政和綜合執法能力;完善治理體系,依托縣域健康大腦,不斷提高監管效能和服務水平。

      (六)實施人才戰略。深化合作辦醫機制,打造一支高層次的柔性專家服務隊伍;以醫共體建設為載體,建立一支相對穩定的基層衛生幫扶服務隊伍。

      四、“十四五”重點任務

      (一)推動醫改縱深化。扎實推進綜合醫改,持續推進“三醫聯動”“六醫統籌”集成改革試點工作,深入實施醫共體建設,全面加強公立醫院黨的建設,推動公立醫院高質量發展和“清廉醫院”建設。

      (二)推進服務數智化。以智慧醫療項目建設(2020-2022)為載體,按照“161”總體框架,高位建設數智衛健。

      (三)推動資源均衡化。加強老年健康服務體系建設,深入推進醫養結合服務,構建嬰幼兒照護服務體系。

      (四)培育健康產業化。促進中醫健康服務業發展,推進“互聯網+”健康產業應用,培育多樣化的健康服務業態。

          聯系人:錢新家,電話:5310102

       

      索引號: 2573021T/2021-00091 發文時間: 2021-12-27 13:59:34
      公開方式: 主動公開 公開時限: 長期公開
      文件編號: 安政辦發[2021]64號 發布機構: 安吉縣人民政府辦公室(安吉縣人民政府外事辦公室)
      文件效力:
      《安吉縣衛生健康事業發展“十四五”規劃》政策解讀
      政策原文 >

      為推進“健康安吉”建設,全方位全周期保障人民健康,實現安吉縣衛生健康事業和經濟社會協調發展,推動共同富裕,縣衛生健康局牽頭編制完成《安吉縣衛生健康事業發展“十四五”規劃》,現將成果主要內容解讀如下:

      一、“十三五”現狀基礎

      一是衛生資源總量持續增加。“十三五”末,全縣共有各類醫療機構99家,每千人口擁有執業(助理)醫師數3.32人、護士數3.69人。二是醫療服務體系不斷完善。開展了以醫??刭M為核心的縣域醫共體改革試點工作,縣公立醫院綜合改革連續3年位列全省前十。三是衛生人才隊伍不斷優化。全縣招聘錄用735人衛技人員,全國首創中醫師承定向培養工作,探索破解鄉村醫生匱乏難題。實施院長年薪制等改革,進一步優化醫務人員薪酬制度。四是醫療服務能力顯著提升。縣人民醫院分別與浙江醫院、浙大一院開展合作辦醫;縣中醫院與省中醫院啟動第二輪合作辦醫,共建“浙北心腦血管病中心”和“浙北腔鏡中心”。五是婦幼保健水平綜合提升。扎實推進出生缺陷三級綜合防治工作,不斷健全孕產婦健康管理及高危妊娠管理,戶籍和流動孕產婦零死亡率。六是公共衛生服務顯著優化。重大傳染病和突發公共衛生事件應急處理能力顯著增強,被授予“國家突發急性傳染病防控隊伍(浙江)培訓演練實踐基地”。七是中醫藥事業健康發展。成功創建全國基層中醫藥工作先進單位,縣中醫院被省中醫藥發展研究中心確立為基層常見病多發病適宜技術推廣基地。八是老齡健康內涵日益豐富。每千名老人擁有醫療機構老年康復護理床位4.9張。九是健康安吉建設穩步推進。全縣人均預期壽命達83.07歲,孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率分別降至0和1.21‰,人群主要健康指標達到高收入國家水平。

       

      二、“十四五”總體要求

      到2025年,初步建成健康中國安吉先行示范區,逐步形成多元衛生健康治理機制,建立健全系統連續、協同聯動、優質高效的全方位全周期整合型健康服務體系,醫療衛生資源布局更加科學合理,基本醫療衛生服務更加公平可及,重大疫情防控和公共衛生應急管理能力顯著提升,居民主要健康發展指標和區域健康發展水平全面達到高收入國家水平。

      三、十四五”發展方向

      (一)健全服務體系。整合型醫療衛生服務體系成熟定型,全縣形成“三中心、三片區、全覆蓋”的總體布局形式;強化公共衛生防控體系建設,做強縣疾病預防控制機構;優化重大疾病防治策略,維持高水平人群免疫屏障,提升院前急救服務能力,救護車每萬人配置達到3輛標準。構建新型全生命周期健康服務體系,注重家庭發展,增強家庭撫幼和養老功能,著力構建綜合連續、覆蓋城鄉的老年健康服務體系。

      (二)提升專技能力。全面推進縣人民醫院、縣中醫院創成三乙標準醫院;依托縣域醫共體建設,不斷增強基層醫療衛生服務能力;引導社會資本舉辦上規模、高層次的綜合醫院和老年病、護理、康復等有特色的??漆t院,滿足多層次、多元化醫療健康服務需求。加快疾控機構基礎設施建設,強化衛生應急隊伍建設,建立健全醫療機構與疾控、婦幼、精神衛生等專業公共衛生機構密切協作工作機制。加快形成以縣中醫院為龍頭,縣人民醫院和縣婦幼保健院等醫院中醫科為骨干,基層醫療機構中醫館為基礎,社會辦中醫為補充,基本建成融預防保健、疾病治療和康復于一體的縣域中醫藥服務體系。

      (三)改善服務體驗。以數字化改革撬動服務優化,進一步拓展“智慧醫療”的深度和廣度,實現健康醫療信息惠民最大化;完善醫患溝通機制,建立以醫療糾紛人民調解為主體,院內調解、人民調解、司法調解與醫療責任風險分擔機制相銜接的醫療糾紛處理體系;建立符合醫療衛生行業特點的薪酬制度。推動形成尊醫重衛的社會氛圍,維護醫務人員職業價值與尊嚴。

      (四)增進全民健康。深化“健康安吉”建設,努力打造部門、鄉鎮(街道)、村(社區)乃至全社會共建共享的健康共同體;依托慢性病綜合防控示范區建設,推進綜合干預和慢性病患者自我管理;提升全民健康素養水平,深入開展愛國衛生運動,形成一批健康教育品牌活動。

      (五)強化法治保障。嚴格依法行政,健全衛生健康行業信用機制;強化監督執法,增強隊伍依法行政和綜合執法能力;完善治理體系,依托縣域健康大腦,不斷提高監管效能和服務水平。

      (六)實施人才戰略。深化合作辦醫機制,打造一支高層次的柔性專家服務隊伍;以醫共體建設為載體,建立一支相對穩定的基層衛生幫扶服務隊伍。

      四、“十四五”重點任務

      (一)推動醫改縱深化。扎實推進綜合醫改,持續推進“三醫聯動”“六醫統籌”集成改革試點工作,深入實施醫共體建設,全面加強公立醫院黨的建設,推動公立醫院高質量發展和“清廉醫院”建設。

      (二)推進服務數智化。以智慧醫療項目建設(2020-2022)為載體,按照“161”總體框架,高位建設數智衛健。

      (三)推動資源均衡化。加強老年健康服務體系建設,深入推進醫養結合服務,構建嬰幼兒照護服務體系。

      (四)培育健康產業化。促進中醫健康服務業發展,推進“互聯網+”健康產業應用,培育多樣化的健康服務業態。

          聯系人:錢新家,電話:5310102

       

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