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      安吉縣人民政府辦公室(安吉縣人民政府外事辦公室)

      關于《安吉縣現代服務業發展“十四五”規劃》的政策解讀

      • 時間:2021-10-20

      一、前期工作開展情況

      《規劃》在謀劃起草過程中,具體把握四個方向一是凸顯與全縣發展戰略的契合度。規劃緊扣新時代浙江(安吉)縣域踐行兩山理念綜合改革創新試驗區建設,打造共同富裕安吉樣本等戰略,深入推進綠色共享發展,彰顯現代服務業擔當。二是凸顯安吉特色服務的顯示度。立足綠水青山就是金山銀山理念發源地優勢,注重特色優勢發揮,聚力做強生態旅居、現代金融、現代物流等優勢服務業,打造長三角生態型服務業示范中心。三是凸顯服務業發展的融合度。深入推進現代服務業與數字技術融合,引領產業數字化轉型。推進服務業與一二三產業深度融合,助力產業基礎高級化、產業鏈現代化。四是凸顯產業規劃落實的實操度。堅持引領性與可操作性結合,在業態模式培育、產業融合發展、項目平臺建設、服務消費挖潛、開放聯動發展等等方面提出具體舉措,具有較好的實操性。

      二、規劃的主要內容

      《規劃》主要分為五個部分:發展目標、產業體系、空間布局、重點任務、保障措施。

      (一)錨定發展主目標:構建現代服務業產業新體系,促進服務與制造互促共進,服務與生活相得益彰,打造長三角生態型服務業示范中心、全國全域生態旅居新樣板、浙北區域性綠色物流新樞紐。到2025年,服務業增加值達365億元左右,服務業稅收收入占全縣稅收收入比重達55%,數字經濟規上核心產業服務業營業收入達19億元,生產性服務業占比達44.6%,爭創省級現代服務業創新發展區數量2個,對產業轉型、民生改善、競爭力提升支撐功能更趨凸顯。

      (二)構建產業新體系:立足我縣現代服務業產業基礎和特色優勢,聚力做強生態旅居、現代金融、現代物流三大優勢服務業,全力培育數字服務、科技服務、文化服務、商務服務四大新興服務業,提升發展現代商貿、健康服務、居民服務三大品質服務業,加快構建具有時代特質、安吉特色的“3+4+3”現代服務業產業體系。(浙江省構建“556”服務業產業體系,打造軟件和信息服務業、科技服務業、現代物流業、現代金融業、數字貿易等五大具有全球影響力的服務業,培育壯大創意設計服務業、商務服務業、人力資源服務業、節能環保服務業、檢驗檢測服務業等五大新興服務業,提升發展健康服務業、休閑旅游業、新型商貿業、文化服務業、教育培訓服務業、居民服務業等六大品質服務業。湖州市構建“334”服務業產業體系,聚力打造休閑旅游、綠色金融、現代物流三大優勢服務業,提升發展現代商貿、健康服務、居民服務三大品質服務業,融合發展數字服務、科技服務、文化服務、商務服務四大新興服務業)

      (三)優化產業新空間:加快構建一核引領、兩翼聯動、多點支撐產業空間新布局。一核引領:以縣中心城區為主導,打造引領全縣服務業發展的集聚核、標桿地、強引擎。兩翼聯動:提質提效北部生產服務板塊,重點發展生產性服務業,打造一二三產業融合發展的示范樣板。扮美扮靚南部生態旅游板塊,重點發展以旅游、康養為主導的生活性服務業,打造綠水青山金山銀山轉化的示范樣板。多點支撐:以提升現代服務業承載力、集聚力、競爭力為重點,構建現代服務業創新發展區現代服務業特色園區生產性服務業專業園的載體平臺體系。

      (四)推進六項重點任務:

      1.實施綠色化行動。發揮服務業轉換器作用,聚焦生態產業化和產業生態化,拓展生態產品價值實現渠道,構筑生態友好型綠色產業體系,引領新時代兩山試驗區建設。

      2.實施數字化行動。加快數字技術和服務的全面應用,推動產業數字化和服務場景數字化建設,培植服務經濟新業態新模式,打造數字服務的先行示范區。

      3.實施融合化行動。加快現代服務業與先進制造業、現代農業深度融合發展,以融合促轉型促升級,延伸產業鏈、提升價值鏈,激發產業鏈發展整體活力。

      4.實施聚能化行動。集中資源力量推進大項目招引、大企業培育、大平臺建設,夯實產業發展后勁,發揮牽引帶動作用,增強服務業顯示度和競爭力。

      5.實施品質化行動。堅持市場導向,擴大優質服務供給,以標準和品牌建設提升服務質量,滿足居民和游客品質服務需求,完善服務消費設施布局,營造便利化消費環境,不斷激發消費活力。

      6.實施開放化行動。搶抓長三角一體化國家戰略實施機遇,深化服務業重點領域改革,立足安吉、服務長三角,開展服務業區域合作,擴大對外開放交流水平,加快融入雙循環新發展格局。

      (五)強化四項保障措施

      加強組織領導,發揮領導小組作用,建立常態化工作推進機制。加強政策扶持,打好政策組合拳,擴大專項資金規模。強化要素保障,加強服務業用地保障,加大人才引進和培育,拓展融資渠道。加強統計監測,加強統籌協調,確保應統盡統,開展統計業務培訓。

       

      聯系人:王歡麗,電話:5123530

       

      索引號: 2573021T/2021-00078 發文時間: 2021-10-20 15:26:34
      公開方式: 主動公開 公開時限: 長期公開
      文件編號: 安政辦發[2021]57號 發布機構: 安吉縣人民政府辦公室(安吉縣人民政府外事辦公室)
      文件效力:
      關于《安吉縣現代服務業發展“十四五”規劃》的政策解讀
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      一、前期工作開展情況

      《規劃》在謀劃起草過程中,具體把握四個方向一是凸顯與全縣發展戰略的契合度。規劃緊扣新時代浙江(安吉)縣域踐行兩山理念綜合改革創新試驗區建設,打造共同富裕安吉樣本等戰略,深入推進綠色共享發展,彰顯現代服務業擔當。二是凸顯安吉特色服務的顯示度。立足綠水青山就是金山銀山理念發源地優勢,注重特色優勢發揮,聚力做強生態旅居、現代金融、現代物流等優勢服務業,打造長三角生態型服務業示范中心。三是凸顯服務業發展的融合度。深入推進現代服務業與數字技術融合,引領產業數字化轉型。推進服務業與一二三產業深度融合,助力產業基礎高級化、產業鏈現代化。四是凸顯產業規劃落實的實操度。堅持引領性與可操作性結合,在業態模式培育、產業融合發展、項目平臺建設、服務消費挖潛、開放聯動發展等等方面提出具體舉措,具有較好的實操性。

      二、規劃的主要內容

      《規劃》主要分為五個部分:發展目標、產業體系、空間布局、重點任務、保障措施。

      (一)錨定發展主目標:構建現代服務業產業新體系,促進服務與制造互促共進,服務與生活相得益彰,打造長三角生態型服務業示范中心、全國全域生態旅居新樣板、浙北區域性綠色物流新樞紐。到2025年,服務業增加值達365億元左右,服務業稅收收入占全縣稅收收入比重達55%,數字經濟規上核心產業服務業營業收入達19億元,生產性服務業占比達44.6%,爭創省級現代服務業創新發展區數量2個,對產業轉型、民生改善、競爭力提升支撐功能更趨凸顯。

      (二)構建產業新體系:立足我縣現代服務業產業基礎和特色優勢,聚力做強生態旅居、現代金融、現代物流三大優勢服務業,全力培育數字服務、科技服務、文化服務、商務服務四大新興服務業,提升發展現代商貿、健康服務、居民服務三大品質服務業,加快構建具有時代特質、安吉特色的“3+4+3”現代服務業產業體系。(浙江省構建“556”服務業產業體系,打造軟件和信息服務業、科技服務業、現代物流業、現代金融業、數字貿易等五大具有全球影響力的服務業,培育壯大創意設計服務業、商務服務業、人力資源服務業、節能環保服務業、檢驗檢測服務業等五大新興服務業,提升發展健康服務業、休閑旅游業、新型商貿業、文化服務業、教育培訓服務業、居民服務業等六大品質服務業。湖州市構建“334”服務業產業體系,聚力打造休閑旅游、綠色金融、現代物流三大優勢服務業,提升發展現代商貿、健康服務、居民服務三大品質服務業,融合發展數字服務、科技服務、文化服務、商務服務四大新興服務業)

      (三)優化產業新空間:加快構建一核引領、兩翼聯動、多點支撐產業空間新布局。一核引領:以縣中心城區為主導,打造引領全縣服務業發展的集聚核、標桿地、強引擎。兩翼聯動:提質提效北部生產服務板塊,重點發展生產性服務業,打造一二三產業融合發展的示范樣板。扮美扮靚南部生態旅游板塊,重點發展以旅游、康養為主導的生活性服務業,打造綠水青山金山銀山轉化的示范樣板。多點支撐:以提升現代服務業承載力、集聚力、競爭力為重點,構建現代服務業創新發展區現代服務業特色園區生產性服務業專業園的載體平臺體系。

      (四)推進六項重點任務:

      1.實施綠色化行動。發揮服務業轉換器作用,聚焦生態產業化和產業生態化,拓展生態產品價值實現渠道,構筑生態友好型綠色產業體系,引領新時代兩山試驗區建設。

      2.實施數字化行動。加快數字技術和服務的全面應用,推動產業數字化和服務場景數字化建設,培植服務經濟新業態新模式,打造數字服務的先行示范區。

      3.實施融合化行動。加快現代服務業與先進制造業、現代農業深度融合發展,以融合促轉型促升級,延伸產業鏈、提升價值鏈,激發產業鏈發展整體活力。

      4.實施聚能化行動。集中資源力量推進大項目招引、大企業培育、大平臺建設,夯實產業發展后勁,發揮牽引帶動作用,增強服務業顯示度和競爭力。

      5.實施品質化行動。堅持市場導向,擴大優質服務供給,以標準和品牌建設提升服務質量,滿足居民和游客品質服務需求,完善服務消費設施布局,營造便利化消費環境,不斷激發消費活力。

      6.實施開放化行動。搶抓長三角一體化國家戰略實施機遇,深化服務業重點領域改革,立足安吉、服務長三角,開展服務業區域合作,擴大對外開放交流水平,加快融入雙循環新發展格局。

      (五)強化四項保障措施

      加強組織領導,發揮領導小組作用,建立常態化工作推進機制。加強政策扶持,打好政策組合拳,擴大專項資金規模。強化要素保障,加強服務業用地保障,加大人才引進和培育,拓展融資渠道。加強統計監測,加強統籌協調,確保應統盡統,開展統計業務培訓。

       

      聯系人:王歡麗,電話:5123530

       

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