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      《政協安吉縣委員會關于委員履職管理暫行規定》

      發布時間: 2020-07-02

      (2013年3月15日政協安吉縣第八屆委員會常務委員會第七次會議審議通過)


      第一章  總  則

      第一條為不斷提升政協委員的整體素質,增強政協委員履職的使命感、責任感,調動和發揮委員參政議政的積極性,推進政協工作的制度化、規范化、程序化建設,根據《中國人民政治協商會議章程》和《中共中央關于加強人民政協工作的意見》的規定,結合我縣政協工作實際,制定本辦法。

      第二條本辦法適用于安吉縣政協委員。加強政協委員管理,充分發揮政協委員的主體作用,推進政協組織有效履行政治協商、民主監督、參政議政職能。


      第二章  政協委員的基本權利與職責

      第三條 政協委員的基本權利:

      (一)在本會會議上有表決權、選舉權和被選舉權;

      (二)有對本會工作提出批評和建議的權利;

      (三)有通過本會會議和組織充分發表各種意見,參加討論全縣政治、經濟、文化、社會、生態建設中重大事務的權利;

      (四)有對國家機關和國家工作人員提出批評和建議的權利;

      (五)有對違紀違法行為檢舉揭發、參與調查和檢查的權利;

      (六)有聲明退出本會的自由;

      (七)在堅決執行會議決議的前提下,有聲明保留不同意見的權利;

      (八)有履行職務受到法律保護的權利。政協委員舉報、批評涉及到的單位和部門,不得以任何形式對政協委員進行打擊報復;

      (九)受到本會警告處分或撤銷參加資格的政協委員,如有不服,可以請求復議。

      第四條 政協委員的職責:

      (一)遵守國家憲法和法律,遵守和履行《中國人民政治協商會議章程》,執行縣政協全體會議、常務委員會會議、主席會議的決議、決定;

      (二)參加政協會議。政協全體會議、常委會會議及政協組織的其他會議,是政協委員、常委履行職責最基本、最重要的形式。政協委員、常委要正確處理好履行職責與做好本職工作的關系,按時出席政協組織的各類會議。

      (三)撰寫政協提案。提案是政協委員參政議政最直接、最有效的重要方式。運用提案履行職責,既是政協委員的民主權利,更是應盡的義務。委員要在認真調研和深入思考的基礎上,認真撰寫提案,不斷提高提案質量。

      (四)參加視察、調研、民主監督和文史工作。視察、調研、民主監督是政協委員有序參與國是、聯系社會各界,了解情況、研究問題、履行職責的重要途徑。政協委員要踴躍參加政協組織的視察、調研、民主監督活動,認真參與撰寫視察、調研報告,發表民主監督意見建議,擔任政協委派或部門邀請的民主監督員,敢于監督,善于監督。政協委員要認真承擔歷史責任,積極撰寫和提供親歷、親見、親聞史料。

      (五)參加專委會、地區聯絡委員會和界別組組織的活動。發揮專委會履職的基礎作用,專委會組成人員要踴躍參加專委會組織的各項活動,并積極建言獻策。在各鄉鎮(開發區)的縣政協委員要參加所在鄉鎮(開發區)政協工作地區聯絡委員會安排的活動,為地方經濟社會發展獻計出力。積極參加界別組活動,發揮界別優勢,反映界別訴求。

      (六)反映社情民意信息。反映社情民意信息是政協的一項重要經常性工作。政協委員要密切聯系群眾,經常深入實際,深入基層,及時了解和真實反映群眾尤其是本界別群眾的意見和要求,積極撰寫社情民意信息。

      (七)服務民生民本。履職為民是政協工作的出發點和落腳點,政協委員要不斷增強社會責任,主動服務民生民本,切實為民辦實事、解難事、做好事,樹立良好的社會形象。


      第三章  政協委員的學習與培訓

      第五條組織政協委員進行學習培訓是政協的優良傳統,是推進安吉政協工作不斷創新發展的強大動力,也是政協委員提高自身素質的有效途徑??h政協根據政協工作的特點,按照建設學習型政協的要求,采取多種形式,組織和引導政協委員有計劃地學習培訓。政協委員應樹立“終身學習”、“在工作中學習、在學習中工作”的理念,積極參加政協組織的學習和培訓,全面提升自身的學習能力和履職水平,爭做學習型政協委員。

      第六條學習培訓的內容:馬克思列寧主義、毛澤東思想;鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀;中國共產黨的路線方針政策和中共中央、省、市、縣委的重要會議精神;人民政協和統一戰線的理論;經濟、法律、管理、科技等方面的知識。

      第七條 學習培訓的方式:

      (一)通過全體會議、常務委員會會議和主席會議進行學習討論;

      (二)依托政協組成單位、界別、專門委員會和政協工作地區聯絡委員會組織政協委員開展經常性的學習座談;

      (三)通過組織參觀、考察,采取工作研討會、經驗交流會和專題學習培訓等多種形式開展學習實踐活動;

      (四)邀請縣委、縣政府領導,部門負責同志以及專家學者舉辦情況通報會、專題報告會;

      (五)對換屆新任政協委員進行集中培訓,對屆中調整的新任政協委員及時進行集體談話培訓;

      (六)為政協委員訂閱政協報刊,發放各種學習資料等。

      第八條 在政協網站、《安吉政協》期刊等載體上建立學習教育專欄,為政協委員的學習、交流開辟有效的途徑。


      第四章  政協委員的服務管理與考核

      第九條 政協委員的服務管理工作在縣委領導下,由縣政協黨組、縣委組織部、縣委統戰部各司其職,抓好政協委員服務管理的相關工作。

      第十條縣政協辦公室、專門委員會、地區聯絡委員會和界別組在縣政協常務委員會、主席會議的領導下,負責政協委員的組織、協調、聯絡、管理和服務等工作。

      第十一條 開展走訪活動,關心政協委員的工作和生活;開展約談活動,傾聽政協委員的呼聲和建議。為政協委員提供良好履職環境和條件。

      第十二條縣政協機關應提高為政協委員服務的質量和水平,為政協委員充分履職提供幫助和支持??h政協應主動加強與委員單位的聯系溝通,積極爭取委員單位對政協工作和委員參加政協活動的支持;積極為委員履職搭建平臺,真情為委員履職服務。為使政協委員、常委提前安排好本職工作,按時參加政協會議和活動,全體會議和常委會會議等縣政協組織召開的會議和活動,由縣政協辦公室負責事先通知,專題會議、調研、視察、民主監督等活動由活動承辦部門負責事先通知,界別活動組和各政協工作地區聯絡委員會活動由活動承辦者事先通知。

      第十三條實行政協委員年度履職綜合積分制。根據《安吉縣政協委員任期履職情況綜合評價辦法》,縣政協委員履職情況綜合評價工作在縣政協主席會議領導下開展,成立委員綜合評價工作辦公室,負責對全體委員全年參加政協和各專委會、地區聯絡委員會、界別組組織的各類會議、調研、視察、學習培訓等專題活動,以及提交提案、建議、反映社情民意信息、辦實事等情況進行全覆蓋采集分析。編制《政協委員年度履職情況匯總表》,每半年,通報委員履職情況并向委員本人進行反饋。每年年終,根據每位政協委員履職量化考績、綜合積分情況,評定委員履職等次,評定等次分為優秀、稱職、不稱職。

      第十四條 實行政協委員年度述職評議制度。每年年末,政協委員將履職情況向所在地區聯絡委員會或界別組進行述職并評議。

      第十五條實行政協委員任職履職綜合評價制度。建立委員履職檔案,對每位政協委員任期內履職情況進行實時登記、量化統計,實行動態管理。同時,根據政協委員每年履職等次評定情況,形成每位委員任期履職情況的綜合評價意見,并納入政協委員履職檔案??h委組織部、縣委統戰部應積極配合加強對政協委員的管理,縣政協黨組將委員履職情況及考核結果及時通報縣委組織部、縣委統戰部,作為換屆時是否繼續提名的重要依據。

      第十六條 政協委員所在單位應支持督促其參加政協活動,為其履行職責提供便利,并保障其各項待遇不因參加政協活動受到影響。

      第十七條 政協委員涉嫌違紀違法的,有關部門在采取強制措施前應主動向政協黨組通報情況,聽取意見。

      第十八條 政協委員工作變動、職務變化、通訊地址變更以及獎懲情況,應及時告知縣政協辦公室及所在界別。


      第五章  政協委員的獎懲與辭職

      第十九條 對履職表現突出、成績顯著的政協委員給予表彰和獎勵,并通過文件、新聞媒體進行通報宣傳。

      (一)開展評選優秀政協委員和優秀提案、優秀信息員活動,每年評選一次,在縣政協全體會議上進行表彰。

      (二)被評為優秀政協委員或在任期內2次以上評為各類先進并符合政協委員任職資格條件的,換屆時優先推薦為下一屆政協委員建議人選。

      (三)對多次獲得縣政協表彰獎勵,成績突出,符合干部選拔任用條件的政協委員,縣政協黨組按程序向相關部門、單位推薦。

      第二十條對違反《中國人民政治協商會議章程》和不執行縣政協全體會議或常務委員會會議決議、決定,造成不良影響以及違紀違法的政協委員,依據《中國人民政治協商會議章程》有關規定,視其情節,給予誡勉談話、警告、撤銷政協委員資格處分。

      (一)一年內未經請假有1次或雖已請假但有3次不參加縣政協及其專門委員會、地區聯絡委員會和界別組組織的會議、調研、視察等活動的,進行誡勉談話。

      (二)有下列情形之一的,給予警告處分:

      1、違反黨和國家的路線、方針、政策,影響穩定、團結,損害群眾利益,造成不良影響的;

      2、違反《中國人民政治協商會議章程》或縣政協全體會議和常務委員會會議決議、決定,造成不良影響的;

      3、一年內未經請假有2次或雖已請假但有4次不參加縣政協及其專門委員會、地區聯絡委員會和界別組組織的會議及活動的;

      4、連續兩年未撰寫提案或反映社情民意的。

      (三)有下列情形之一的,撤銷其政協委員資格:

      1、因嚴重違紀,受到撤職以上黨紀政紀處分的;

      2、因犯罪受到刑事處罰的;

      3、因嚴重違反黨和國家路線、方針、政策,影響穩定、團結,損害群眾利益造成惡劣影響的;

      4、因嚴重違反《中國人民政治協商會議章程》或縣政協全體會議和常務委員會會議決議、決定,造成惡劣影響的。

      第二十一條 有下列情形之一的,應辭去政協委員職務:

      (一)無正當理由一年內不參加縣政協任何會議和活動,也沒有撰寫提案或反映社情民意的;

      (二)屆期內未經請假有2次無故不參加縣政協全委會議的;

      (三)屆期內受到誡勉談話3次或警告處分2次的;

      (四)屆期內年度履職考績等次2次被定為不稱職的;

      (五)因工作變動調離本縣轄區范圍的;

      (六)本人要求辭職或其他需要辭職的。

      第二十二條 誡勉談話、警告處分由縣政協委員綜合評價工作辦公室提出,縣政協黨組審定。

      政協委員辭職、撤銷政協委員資格分別由本人和縣委相關部門提出,征求縣政協黨組意見,并經政協主席會議審議同意后,提交縣政協常務委員會協商決定。

      第二十三條 政協委員受到警告處分、撤銷政協委員資格或辭去政協委員職務的,應及時報縣委有關部門備案,并告知其所在單位。

      第二十四條 政協委員受到警告處分或撤銷政協委員資格的,不得推薦為下一屆政協委員建議人選。


      第六章  附  則

      第二十五條本辦法自發文之日起執行。

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